Presidenza

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Dott. Luigi Fiorentino

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Luigi Fiorentino è nato a Paternopoli (AV) il 9 ottobre 1959 e risiede a Roma.

Si è laureato in giurisprudenza (110 e lode/110) ed ha conseguito il Diploma (corso biennale) di perfezionamento in Diritto Amministrativo e Scienza dell’Amministrazione (90/90) presso l’Università degli Studi di Napoli.

È Vice Segretario Generale della Presidenza del Consiglio dei Ministri, nominato con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri (Governo Gentiloni) del 16 dicembre 2016.

È stato Vice Segretario Generale della Presidenza del Consiglio dei Ministri, nominato con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri (Governo Renzi) del 6 agosto 2015.

È stato Capo di Gabinetto per gli Affari Regionali e le Autonomie dal 30 gennaio 2015 all’assunzione dell’incarico di Vice Segretario Generale della Presidenza del Consiglio dei Ministri.

È stato Capo di Gabinetto del Ministro per gli Affari Regionali e le Autonomie, Dott.ssa Maria Carmela Lanzetta, dal 4 marzo 2014 al 29 gennaio 2015.

È stato Capo di Gabinetto del Ministro dell’Istruzione, dell’Università e della Ricerca, On. Prof.ssa Maria Chiara Carrozza, dal 29 Aprile 2013 al 21 febbraio 2014.

È stato Capo di Gabinetto del Ministro dell’Istruzione, dell’Università e della Ricerca, Prof. Francesco Profumo, dal 7 dicembre 2011 ad aprile 2013.

È stato Segretario Generale dell’Autorità Garante della Concorrenza e del Mercato dal 1° agosto 2007 al 6 dicembre 2011.

È stato Capo di Gabinetto dell’Autorità Garante della Concorrenza e del Mercato dal 10 marzo 2005 al 31 luglio 2007.

È stato Capo del Dipartimento per le risorse umane e strumentali presso la Presidenza del Consiglio dei Ministri dal 15 giugno 2004 al 9 marzo 2005.
Dal 1° ottobre 2002 al 14 giugno 2004 è stato Capo del Dipartimento per le risorse strumentali; dal 1° giugno al 14 giugno 2004 è stato anche reggente del Dipartimento per le risorse umane e l’organizzazione.

È stato Direttore del Servizio centrale per gli affari generali, la qualità dei processi e dell’organizzazione del Ministero dell’economia e delle finanze dal 5 novembre 1998 al 30 Settembre 2002.

Dal 20 dicembre 1998 al 25 Aprile 2000 è stato anche vice Capo di Gabinetto dei Ministri del tesoro, del bilancio e della programmazione economica Ciampi e Amato.

Dal 1° agosto 2000 è stato anche Provveditore generale dello Stato fino all’entrata in vigore del Decreto del Presidente della Repubblica del 22 marzo 2001, che ha soppresso il Servizio Centrale del Provveditorato generale dello Stato e ha disposto l’assorbimento delle relative competenze da parte del Servizio Centrale per gli affari generali e la qualità dei processi e dell’organizzazione.

È stato (1° novembre – 23 dicembre 2003) Jemolo Fellow presso il Nuffield College di Oxford dove ha svolto ricerche sulla riforma amministrativa in Inghilterra dalla Thatcher a Blair e sui principi del financial management.

È stato componente del Comitato Scientifico dell’OSPA (Osservatorio sui processi di acquisto delle pubbliche amministrazioni) dell’Università Bocconi di Milano.

È stato membro del Comitato Consultivo appalti pubblici presso l’Unione europea, su designazione del Ministro per le politiche comunitarie.

È stato Revisore dei conti e membro del collegio sindacale di vari enti ed amministrazioni pubbliche (iscritto al Registro dei Revisori contabili con decreto del Ministro di Grazia e Giustizia del 26.4.1995 – cfr. G.U. del 28.4.1995, pag. 16).

Nell’ambito della cattedra di Diritto Amministrativo dell’Università degli Studi di Roma “La Sapienza” (Prof. S. Cassese), ha svolto, dal 1985 al 2006, attività di assistenza agli studenti, ai laureati ed ai perfezionandi, nonché attività seminariale su “Casi e materiali di Diritto Amministrativo”; ha partecipato, inoltre, quale componente, all’attività delle commissioni esaminatrici e di laurea.

Negli anni accademici 1997/1998 – 1998/1999 è stato professore a contratto presso la facoltà di Scienze Politiche – Università degli Studi di Roma TRE, nell’ambito della cattedra di “Organizzazione delle aziende e delle amministrazioni pubbliche” nonché (anni accademici 2000/2001 – 2001/2002 – 2002/2003 – 2003/2004) professore a contratto di Diritto Amministrativo presso la facoltà di Economia e Commercio dell’Università di Roma – Tor Vergata – diploma di laurea per consulenti del lavoro. Dal 2003 fino al 2006 è stato membro del Comitato Direttivo e docente del Master di II° livello in : “Organizzazione e funzionamento della pubblica amministrazione”, nonché coordinatore del modulo su “La contrattualistica pubblica”, organizzato dall’Università di Roma “La Sapienza”. Negli anni accademici 2006/2007 e 2007/2008 ha insegnato Diritto pubblico dell’economia, corso di laurea in “Comunicazione istituzionale e d’impresa” presso la Facoltà di Scienze della Formazione dell’Università degli Studi “Suor Orsola Benincasa” di Napoli. Dall’anno accademico 2004/2005 al 2013 è stato professore a contratto presso la Facoltà di Ingegneria Gestionale dell’Università di Roma “Tor Vergata” dove ha insegnato: “Metodi e modelli per l’organizzazione e la gestione delle pubbliche amministrazioni”. Dall’anno accademico 2006/2007 al 2013 ha insegnato “Istituzioni di diritto pubblico”, quale professore a contratto del Corso Ufficiale di Economia e Gestione Aziendale presso l’Università Europea di Roma e dall’anno accademico 2010/2011 al 2013 ha insegnato presso la medesima Università “Diritto pubblico dell’economia”. Dal gennaio 2007 è membro del Consiglio Direttivo e docente del Master di II° livello in ”Diritto amministrativo e scienze dell’amministrazione” e responsabile del modulo “I contratti”, organizzato dall’Università degli Studi “Roma TRE”. Dall’anno accademico 2012/2013 insegna “Metodi e modelli per l’organizzazione e la gestione delle pubbliche amministrazioni” presso la LUISS Guido Carli nell’ambito del Master Management e politiche delle amministrazioni pubbliche.

Nel 2003 è stato membro del Consiglio Scientifico del Master di II° livello in “Gestione immobiliare integrata. Management dei patrimoni immobiliari” organizzato dalla Facoltà di Architettura (Valle Giulia) dell’Università “La Sapienza” di Roma.

Dal giugno 2006 coordina l’Osservatorio sulle esternalizzazioni dell’Istituto di Ricerche sulla Pubblica Amministrazione – IRPA.

Dal settembre 2006 ad ottobre 2007 è stato componente dell’”Unità per la semplificazione e la qualità della regolazione” costituita presso il Segretariato Generale della Presidenza del Consiglio dei Ministri.

È stato componente del Nucleo di Valutazione d’Ateneo dell’Università per Stranieri di Siena.

È stato Componente del Consiglio Direttivo della Scuola Superiore della Pubblica Amministrazione.

È stato Componente del Comitato di Indirizzo del FORMEZ PA.

È stato Componente del Consiglio di Amministrazione della Fondazione “Istituto Guglielmo Tagliacarne”.

È stato Presidente dell’Organismo Indipendente di Valutazione della Performance della Camera di Commercio di Salerno.

Dal 15 novembre 2016 è Componente del Comitato Nazionale per le celebrazioni del bicentenario della nascita di Francesco De Sanctis presso il Ministero dei beni e delle attività culturali.

Dal 24 febbraio 2017 è Presidente del Centro di Ricerca “Guido Dorso”, del quale precedentemente è stato Vice Presidente.

Dal 1985 svolge attività di ricerca.

Ha scritto su varie tematiche di diritto amministrativo e collabora con numerose riviste specializzate, tra le quali il “Giornale di Diritto Amministrativo” e la “Rivista trimestrale di Diritto Pubblico”.
Ha pubblicato, con S. Cassese e A. Sandulli, Casi e materiali di diritto amministrativo, Bologna, il Mulino, 2001. Ha partecipato al Trattato di diritto amministrativo diretto da S. Cassese, Milano, Giuffrè, 2000 e 2003, con la voce “Debito Pubblico”. Con M. Pacini ha curato il volume La modernizzazione dello Stato, F. Angeli, 2002. Con C. Lacava ha curato il “Quaderno” del “Giornale di diritto amministrativo” su Le nuove direttive europee sugli appalti pubblici, IPSOA, 2004, 272. Ha curato il volume Le camere di commercio, Maggioli, 2004. Ha curato con la prof.ssa R. Perez, il volume Il regolamento sull’amministrazione e la contabilità degli enti pubblici – d.P.R. n. 97/2003, Giuffrè, 2005. Ha scritto Verso un Codice unico degli appalti, in “ASTRID – Rassegna”, n. 23, 2006. Con M. Clarich Appalti e concessioni: regole e prassi per il mercato, in Concorrenza, bene pubblico, Centro Studi Confindustria, Aprile 2006. Con V. Milani, Gli uffici di diretta collaborazione del Ministro dell’economia e delle finanze, in “Rivista Trimestrale di Diritto Pubblico”, n. 3, 2006, 727, Il Codice degli appalti (decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163), in “Giornale di Diritto Amministrativo”, n. 11, 2006, 1176. Con C. Lacava ha curato il “Quaderno” del “Giornale di Diritto Amministrativo”, Il codice dei contratti pubblici di lavori, servizi e forniture, n. 15, IPSOA, 2007. La razionalizzazione delle pubbliche amministrazioni, in “Giornale di Diritto Amministrativo”, n. 3, 2007, 251. Ha curato il volume Lo Stato compratore. L’acquisto di beni e servizi nelle pubbliche amministrazioni, ASTRID, Il Mulino, 2007. Esternalizzazioni: lo stato dell’arte in L’esternalizzazione delle gestioni amministrative nelle pubbliche amministrazioni, che ha curato con B.G. Mattarella, IRPA, Maggioli Editore, 2007. Attività contrattuale e vincoli di finanza pubblica, in I contratti con la pubblica amministrazione, a cura di C. Franchini, in Trattato dei contratti, diretto da P. Rescigno e E. Gabrielli, Torino, Utet, 2007, t. I, 241 ss. Il modello Consip nella finanziaria per il 2008, in “Giornale di diritto amministrativo”, n. 5, 2008, 483. Autorità garante della concorrenza e del mercato e tutela dei consumatori, in “Giornale di diritto amministrativo”, n. 9, 2008, 1040. La spending review e l’organizzazione amministrativa in Finanza pubblica e finanza privata, a cura di Rita Perez, Atti del Seminario del 14 febbraio 2008 organizzato dalla Facoltà di Scienze Statistiche dell’Università degli Studi di Roma “La Sapienza”, Maggioli Editore, 2008. Autorità Garante e sistemi autodisciplinari, in “Rivista della Camera di Commercio di Milano Impresa&Stato”, n. 85, 2008. La riforma dei servizi pubblici locali. Verso l’applicazione dell’art. 23-bis?, in “Rivista “Management delle utilities”, n. 4, 2008. Il modello Consip. Profili evolutivi in Consip: il significato di un’esperienza di Danilo Broggi, FrancoAngeli, 2008. La difficile affermazione di una cultura della gestione nelle pubbliche amministrazioni, in Le amministrazioni pubbliche tra conservazione e riforme, Giuffrè Editore, 2008. Il terzo correttivo del codice dei contratti pubblici, in “Giornale di diritto amministrativo”, n. 4, 2009, 364. L’organizzazione centrale in Il sistema amministrativo italiano, a cura di Luisa Torchia, il Mulino, Studi e Ricerche, 2009. Autorità Garante ed interventi a tutela dei consumatori, in Antitrust fra diritto nazionale e diritto comunitario, VIII Convegno Treviso, 22/23 maggio 2008, Giuffrè editore, 2009. L’esternalizzazione delle attività amministrative: l’acquisto di beni e servizi da parte delle Pubbliche Amministrazioni e il patrimonio immobiliare dello Stato, in Economia dei Servizi, il Mulino, n. 2, Maggio-Agosto, 2009. Valutazione e controllo nel sistema universitario italiano in Concorrenza e merito nelle università, a cura di Giacinto Della Cananea e Claudio Franchini, Giappichelli Editore, 2009. La legge delega sul federalismo fiscale. I profili organizzativi, in “Giornale di diritto amministrativo”, n. 8/2009. La legge finanziaria per il 2010. L’organizzazione delle pubbliche amministrazioni, in “Giornale di diritto amministrativo”, n. 4/2010. Le competenze dell’AGCM nei mercati finanziari, in Mercati finanziari e protezione del consumatore, a cura di Michele Grillo, Francesco Brioschi Editore, 2010. Federalismo fiscale: il ruolo della classe dirigente, in “Politica Meridionalista”, Giugno 2010. Il lento coordinamento della finanza pubblica, in “Giornale di diritto amministrativo”, n. 7/2010. Appalti pubblici e concorrenza, in 20 anni di Antitrust – L’evoluzione dell’Autorità Garante della Concorrenza e del Mercato, a cura di Carla Rabitti Bedogni e Piero Barucci, Giappichelli Editore, 2010. Ha curato il volume Gli acquisti delle amministrazioni pubbliche nella Repubblica federale, ASTRID, Il Mulino, 2011. Le pratiche commerciali scorrette, in Obbligazioni e Contratti, Utet Giuridica, n. 3, Marzo 2011. Il ruolo dell’AGCM nei SPL, in “Rivista bimestrale L’ACQUA” – Speciale: Il futuro dell’acqua fra referendum e norme – n. 2/2011. Un ponte tra AGCM e gli operatori ‘pubblici’ del settore, Atti del Convegno La titolarità delle funzioni nella gestione del ciclo dei rifiuti, in “Rivista Gazzetta Ambiente”, n. 1/2011. Servizi portuali e concorrenza nel rilancio dell’economia, in “Rivista di Politica Economica”, SIPI S.p.A – CONFINDUSTRIA, Luglio/Settembre 2010-2011. Ha curato il volume L’organizzazione centrale dello Stato. Tra tentativi di innovazione e conservazione, Editoriale Scientifica, Napoli, 2012. Con L. Saltari, La politica di concorrenza: dallo stallo al rilancio, in Uscire dalla crisi. Politiche pubbliche e trasformazioni istituzionali, a cura di G. Napolitano, Il Mulino, 2012, pp. 251-292. Oltre la straordinarietà – Il decreto “spending review”, in “Giornale di diritto amministrativo”, n. 12/2012. Il decreto legge “crescita 2.0”: un provvedimento ad efficacia differita, in “Giornale di diritto amministrativo”, n. 3/2013. Le spese di funzionamento delle pubbliche amministrazioni – La legge di stabilità per il 2013, in “Giornale di diritto amministrativo”, n. 4/2013. Editoriale Proposte per una migliore amministrazione, in “Giornale di diritto amministrativo”, n. 6/2013. I corpi tecnici nelle amministrazioni: problemi attuali, in “Rivista Trimestrale di Diritto Pubblico”, n. 2, 2013, 479. Innovare la contabilità per rinnovare la gestione, in Riforma del bilancio e della pubblica amministrazione, Seminario Camera dei Deputati – Roma – 27 giugno 2014. Il ruolo strategico dell’area vasta nella riforma dei poteri locali, in “Rivista Giuridica del Mezzogiorno” – Trimestrale SVIMEZ, Il Mulino, n. 4/2014. L’attuazione della legge di riordino delle province, in “Giornale di diritto amministrativo”, n. 2/2015. Il nuovo codice degli appalti: un’occasione per modernizzare il sistema, Editoriale, e Le centrali di committenza e la qualificazione delle stazioni appaltanti, in “Giornale di diritto amministrativo”, n. 4/2016. Ha curato il volume Idee per lo sviluppo dell’Irpinia, Editoriale Scientifica, 2016.
Ha coordinato, con C. Lacava, il Gruppo di ricerca IRPA sul “Primo Rapporto sulle esternalizzazioni nelle pubbliche amministrazioni”, Maggioli Editore, Maggio 2007, e sul “Secondo Rapporto sulle esternalizzazioni nelle pubbliche amministrazioni”, Maggioli Editore, Gennaio 2009. Con Laura Zanarini ha coordinato il Gruppo di ricerca IRPA sul “Terzo Rapporto sulle esternalizzazioni nelle pubbliche amministrazioni”, Maggioli Editore, Luglio 2011.

Ha partecipato a vari convegni e conferenze, in Italia e all’estero, con interventi e relazioni in lingua italiana ed inglese, tra cui da ultimo:

11 dicembre 2014 – Università degli Studi Suor Orsola Benincasa – Napoli – Convegno I servizi pubblici delle città metropolitane – Relazione: “La disciplina delle società partecipate e le ipotesi di riforme”

24 gennaio 2015 – Consiglio Regionale della Calabria – Sala Federica Monteleone – Reggio Calabria – Seminario Ordine degli Architetti Una nuova cultura urbanistica e nuove politiche urbane per le città metropolitane - “Città metropolitana, dalle disposizioni legislative alla redazione dello specifico Statuto”

28 maggio 2015 – Università della Valle d’Aosta – Dipartimento di Scienze Economiche e Politiche – Intervento all’incontro “Dall’interno dell’amministrazione centrale dello Stato. Dialogo sulle riforme amministrative”

19 giugno 2015 – Sede Consiliare Palazzo di Città – Comune di Avellino – “Il futuro dell’Irpinia: ricerca e internazionalizzazione” – Seminario nell’ambito della ricerca su: “Idee e proposte per il futuro dell’Irpinia”, organizzato dal Centro di ricerca “Guido Dorso”

11 dicembre 2015 – Palazzo Caracciolo – Sala Grasso – Sede della Provincia Avellino – Seminario su “Agricoltura e Turismo per il futuro dell’Irpinia“, organizzato dal Centro di ricerca “Guido Dorso”

11 marzo 2016 – Università degli Studi di Udine – Sala Gusmani di Palazzo Antonini– Intervento nell’ambito del ciclo di seminari su tematiche organizzative “Per una nuova pubblica amministrazione”

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